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铜陵社会治安综合治理考核全省第一
发布时间:2016-05-25   来源:市委政法委 【浏览次数:10422 次】

       三年前,十二载心血铸就的一座“长安杯”让铜陵的综治人欣喜万分。面对这份沉甸甸的荣誉,他们没有止步不前,而是将其转化为工作的动力,乘势而上,高点定位,重新出发。如今,他们的努力再次得到了回报———又连续三年获得了全省综治工作(平安建设)先进市称号,尤其是2015年度的考核位次攀升至全省第一;同时,作为社会治安“晴雨表”的群众安全感和对公安、政法机关及政法队伍执法工作的满意度也分别位居全省前列,均创近几年来最好水平。

  循迹梳理,近年来,铜陵在推进社会治安综合治理和平安建设中始终坚守一个理念———改革创新。改革做实基层,创新探索治理,既提升了社会风险防控能力,也为社会和谐稳定提供了坚强保障。尤其是在去年,铜陵政法综治部门通过问题导向、法治引领、改革创新,主动适应经济发展新常态,抓好顶层设计、勇于先行先试、破解制约瓶颈,在延续铜陵多年来开展综治和平安建设优良传统的基础上,又在诸多领域取得了突破。

  构建基层矛盾纠纷“减压阀”

  铜官山派出所一楼的“警民联调室”里,专职调解员杜真理从抽屉里拿出了一本登记簿,向记者展示了一组他近期参与调解的矛盾纠纷:当事人徐某2015年4月在工作时受伤,工作单位后续赔偿费用一直未兑现。接警后,警民联调室制定调解方案,工作单位最终一次性当场支付徐某9000元相关费用,双方互不追究彼此责任……杜真理告诉记者,类似这样的矛盾纠纷在他上岗近半年的时间里经历了有100余起,其中绝大部分都通过口头化解掉了,还有40余起达成了书面调解。而像杜真理这样的警民联调室专职调解员在铜陵目前共有22名,他们活跃在城区15个公安派出所,与民警、综治协管员、律师以及“两代表一委员”等一起构成了基层矛盾纠纷的“减压阀”。

  由综治牵头、公安主抓、司法行政业务指导、财政保障、社会参与的“警民联调”工作机制是铜陵去年加强社会治安综合治理和深化平安建设的一项创新之举,也是走在全省前列的一大工作亮点。“专职调解力量和社会资源依托公安派出所的平台介入各类矛盾纠纷的排查和化解工作,不但提升了矛盾化解的效果,更使有限的警力得到了充分释放,让们有更多的时间和精力去专注于公安打防管控的主业。”铜官山派出所所长陈德志说。而这种“双赢”的工作机制,带来的最直接成效体现在高达99.85%的矛盾纠纷调结率,以及帮群众挽回了共计360余万元的经济损失。

  公安警务机制改革全面深化

  2014年5月9日,随着市公安局机关40名警员分别被调配到各基层派出所工作,铜陵公安警务机制改革迈出关键的第一步。这项率先于全省的工作通过整合基层所队、精简机关警力,实现了改革之初定下的“做强派出所、做实专业警种、做精机关”的思路,解决了传统警务模式下基层警力不足、内部运行不畅、基础工作薄弱等突出问题。去年,公安警务机制改革得到了全面深化,这在信息化条件下的主动警务机制上体现得尤为明显。

  在长江路派出所的视频巡控室里,记者看到视频墙上滚动着辖区各个监控点的实时图像。派出所所长蒋涛告诉记者,这里有负责视频巡防的民警24小时值守,基本能够做到对辖区整体的治安状况了然于心,有突发状况时及时快速反应,同时在打击违法犯罪的过程中,也可以起到固定证据、分析案情和锁定违法犯罪嫌疑人的作用。警务机制改革中,市公安局大力推进基础信息化建设,以改造升级后的指挥中心为依托,积极整合各警种、各部门的资源,变单一的指挥调度为联合指挥合成作战机制,使得全市公安机关处警速度、快速反应和打击犯罪能力明显提升,全年可防性案件同比下降24%,查处治安案件同比上升15.8%。

  信息化增添社会治理新基因

  大数据时代,信息化成为一种趋势。2015年,铜陵社会服务管理工作也搭上了信息化的快车,随着社会服务管理信息化项目的上线运行,铜陵的社会治理工作有了新的基因。

  在铜陵幸福社区的办事大厅,居民童女士只带了一张身份证,就办理好了领取重度残疾人护理补贴的相关手续。“以前办事,要带身份证、户口簿,原件、复印件等各种各样的材料,万一漏掉一个,还办不成,像们这种身体有残疾的,来回跑很不便,现在就不会发生这种情况了。”童女士说。据社区工作人员介绍,社会服务管理信息化项目上线运行后,社区的“一口式”受理系统,将各独立窗口的职能进行了整合,而且原先在窗口办理过任何事务只要提交过身份等信息资料的,下一次系统将会生成相关信息,让群众办事更便捷。同时,工作人员以前要跑腿将材料整合后送到各职能部门,现在可以通过电脑实时传送,提高了工作效率,提升了基层解决问题、服务群众的能力。

  铜陵通过顶层设计,自上而下推动各相关部门制定完善了综治和平安建设的各类规范性文件以及政策措施;针对突出问题,不断探索新途径新方法,推动综治各项“短板”不断补齐;通过不断总结铜陵多年来开展的社会治安防控体系建设工作做法,逐步建立和完善了社会治安点线面、人防物防技防、网上网下有机衔接的防控网络,使社会治安防控工作“升级”。经过全体综治人的努力,一个集多元化的社会矛盾化解、立体化的社会治安防控、系统化的基层社会治理、全员化的公众参与以及长效化的公共安全监管为一体的模式在铜陵基本形成,平安建设的理念也越来越成熟。如今,“增创新优势、蝉联长安杯”的集结号吹得更响,全市综治和平安建设工作必将在新的起点上创造出新的业绩。邓妍

 
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